1. Điểm b Khoản 2 Điều 14 Nghị định 60/2021/NĐ-CP ngày 21/6/2023 của Chính phủ quy định cơ chế tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập quy định

“b) Quỹ bổ sung thu nhập: Để chi bổ sung thu nhập cho người lao động trong năm và dự phòng chi bổ sung thu nhập cho người lao động năm sau trong trường hợp nguồn thu nhập bị giảm. Việc chi bổ sung thu nhập cho người lao động trong đơn vị được thực hiện theo nguyên tắc gắn với số lượng, chất lượng và hiệu quả công tác;”

2. Ngoài ra, Điều 64 Luật Ngân sách nhà nước quy định về xử lý thu, chi ngân sách nhà nước cuối năm như sau:

”1. Kết thúc năm ngân sách, các cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có liên quan đến thu, chi ngân sách thực hiện khóa sổ kế toán và lập báo cáo quyết toán ngân sách nhà nước.

2. Thời gian chỉnh lý quyết toán ngân sách nhà nước kết thúc vào ngày 31 tháng 01 năm sau.

3. Các khoản dự toán chi, bao gồm cả các khoản bổ sung trong năm, đến hết năm ngân sách, kể cả thời gian chỉnh lý quyết toán ngân sách theo quy định tại khoản 2 Điều này chưa thực hiện được hoặc chưa chi hết phải hủy bỏ, trừ một số khoản chi được chuyển nguồn sang năm sau để thực hiện và hạch toán quyết toán vào ngân sách năm sau:

a) Chi đầu tư phát triển thực hiện chuyển nguồn sang năm sau theo quy định của Luật đầu tư công;

b) Chi mua sắm trang thiết bị đã đầy đủ hồ sơ, hợp đồng mua sắm trang thiết bị ký trước ngày 31 tháng 12 năm thực hiện dự toán;

c) Nguồn thực hiện chính sách tiền lương;

d) Kinh phí được giao tự chủ của các đơn vị sự nghiệp công lập và các cơ quan nhà nước;

đ) Các khoản dự toán được cấp có thẩm quyền bổ sung sau ngày 30 tháng 9 năm thực hiện dự toán;

e) Kinh phí nghiên cứu khoa học.”

Căn cứ theo quy định nêu trên, quỹ bổ sung thu nhập được dùng để chi bổ sung thu nhập cho người lao động trong năm và dự chi bổ sung dự phòng trong năm sau. Việc đơn vị chi thu nhập tăng thêm cho năm 2022 tại thời điểm tháng 12/2023 là chưa phù hợp với quy định của Luật NSNN và Nghị định 60/2021/NĐ-CP.