Theo quy định của Luật NSNN: Các địa phương được sử dụng nguồn tăng thu hằng năm mà ngân sách địa phương được hưởng theo phân cấp để tăng chi thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh. Đối với số tăng thu so với dự toán được sử dụng theo thứ tự ưu tiên như sau:
- Giảm bội chi, tăng chi trả nợ, bao gồm trả nợ gốc và lãi;
- Bổ sung quỹ dự trữ tài chính;
- Bổ sung nguồn thực hiện chính sách tiền lương;
- Thực hiện một số chính sách an sinh xã hội;
- Tăng chi đầu tư một số dự án quan trọng;
Như vậy, số tăng thu so với dự toán là số tăng thu đối với các khoản thu các cấp có thẩm quyền giao dự toán, không bao gồm các khoản thu không giao dự toán (như thu kết dư ngân sách) đối với các cấp ngân sách như trường hợp của bạn đọc có nêu.