Nộidung câu trả lời:
1. Tại khoản 2 Điều 3
Thông tư số 108/2021/TT-BTC ngày 08/12/2021 của Bộ Tài chính quy định về quản
lý, sử dụng các khoản thu từ hoạt động tư vấn, quản lý dự án của các chủ đầu
tư, ban quản lý dự án sử dụng vốn đầu tư công quy định:
“Điều 3. Sử
dụng các khoản thu
2.
BQLDA chuyên ngành, BQLDA khu vực: Sử dụng các khoản thu tại Điều 2 Thông tư này
theo quy định tại Nghị định số 60/2021/NĐ-CP ngày 21/6/2021 của Chính phủ quy định
cơ chế tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập và các văn bản hướng dẫn.”.
Như vậy, việc
trích các Quỹ và sử dụng nguồn thu của BQLDA chuyên ngành thực hiện theo Nghị
định số 60/2021/NĐ-CP ngày 21/6/2021 của Chính phủ
và Thông tư số 56/2022/TT-BTC ngày 16/9/2022 của Bộ Tài chính về cơ chế
tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập.
2.
Điều 14 Nghị định
số 60/2021/NĐ-CP ngày
21/6/2021 của Chính phủ về cơ chế tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp công
lập quy định về phân phối kết quả tài chính trong năm của đơn vị nhóm 1 và nhóm
2 như sau:
“1. Kết thúc năm tài
chính, sau khi hạch toán đầy đủ các khoản thu, chi thường xuyên giao tự chủ,
trích khấu hao tài sản cố định, nộp thuế và các khoản nộp ngân sách nhà nước
theo quy định, phần chênh lệch thu lớn hơn chi thường xuyên giao tự chủ (nếu
có), đơn vị sự nghiệp công được sử dụng theo thứ tự như sau:
a) Trích lập Quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp: Trích
tối thiểu 25%;
b) Trích lập Quỹ bổ sung thu nhập áp dụng trong trường
hợp đơn vị chi tiền lương theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 12 Nghị
định này: Đơn vị nhóm 1 được tự quyết định mức trích (không khống chế mức
trích); đơn vị nhóm 2 trích tối đa không quá 2 lần quỹ tiền lương ngạch, bậc,
chức vụ, các khoản đóng góp theo tiền lương và các khoản phụ cấp do Nhà nước
quy định. Trường hợp đơn vị chi tiền lương theo quy định tại điểm b khoản
1 Điều 12 Nghị định này thì không trích lập Quỹ bổ sung thu nhập;
c) Trích lập Quỹ khen thưởng và Quỹ phúc lợi: Tổng hai quỹ
tối đa không quá 3 tháng tiền lương, tiền công thực hiện trong năm của đơn vị;
d) Trích lập Quỹ khác theo quy định của pháp luật chuyên
ngành;
đ) Phần chênh lệch thu lớn hơn chi còn lại (nếu có) sau khi
đã trích lập các quỹ theo quy định được bổ sung vào Quỹ phát triển hoạt động sự
nghiệp.
…
4. Mức trích cụ thể của các quỹ
quy định tại khoản 1 Điều này và quy trình sử dụng các quỹ do Thủ trưởng đơn
vị sự nghiệp công quyết định theo quy chế chi tiêu nội bộ, phù hợp với quy
định pháp luật liên quan và phải công khai trong đơn vị”.
3. Điểm b khoản 1 Điều 10 Thông tư số
56/2022/TT-BTC ngày 16/9/2022 của Bộ Tài chính hướng dẫn một số nội dung về cơ
chế tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập; xử lý tài sản, tài chính
khi tổ chức lại, giải thể đơn vị sự nghiệp công lập quy định việc tạm trích
các quỹ đối với đơn vị nhóm 1, nhóm 2 và nhóm 3 như sau:
“Căn cứ dự
toán thu, chi của năm; kết quả hoạt động tài chính của quý trước (trong trường
hợp quý đầu tiên của năm kế hoạch, đơn vị căn cứ vào kết quả hoạt động tài
chính của quý IV năm trước liền kề), đơn vị nhóm 1, nhóm 2, nhóm 3 tự xác định
chênh lệch thu lớn hơn chi thường xuyên giao tự chủ hàng quý (nếu có), thực
hiện tạm trích Quỹ bổ sung thu nhập, Quỹ khen thưởng và Quỹ phúc lợi hàng quý
(tối đa không vượt quá 70% số chênh lệch thu lớn hơn chi đơn vị xác định được
theo quý) để chi trả cho người lao động theo quy định
và quy chế chi tiêu nội bộ của đơn vị nhằm động viên kịp thời người lao động
phấn đấu hoàn thành nhiệm vụ được giao
Kết thúc năm
ngân sách, trước ngày 31 tháng 01 năm sau, đơn vị tự xác định số chênh
lệch thu lớn hơn chi thường xuyên giao tự chủ và trích lập các Quỹ theo quy
định.
...
Sau khi quyết toán năm
của đơn vị được cấp có thẩm quyền phê duyệt, trường hợp số chênh lệch thu lớn
hơn chi thực tế cao hơn số đơn vị tự xác định, đơn vị được tiếp tục trích lập
các Quỹ và chi trả thu nhập tăng thêm theo chế độ quy định và quy chế chi tiêu
nội bộ của đơn vị. Trường hợp số chênh lệch thu lớn hơn chi thực tế thấp hơn số
đơn vị tự xác định, số kinh phí đơn vị đã trích lập Quỹ bổ sung thu nhập và
thanh toán thu nhập tăng thêm lớn hơn số kinh phí được trích lập và sử dụng
(theo chế độ quy định), thì số kinh phí đã chi vượt được trừ vào nguồn Quỹ khen
thưởng và Quỹ phúc lợi của đơn vị; nếu vẫn còn thiếu thì trừ vào số chênh lệch
thu chi dành để trích lập Quỹ bổ sung thu nhập, Quỹ khen thưởng và Quỹ phúc lợi
của năm sau; trường hợp năm sau không có chênh lệch thu lớn hơn chi thì trừ vào
Quỹ tiền lương của đơn vị”.
Như vậy, việc trích lập và sử dụng các
Quỹ của BQLDA chuyên ngành (là đơn vị sự nghiệp công lập nhóm 2) đã được
quy định cụ thể tại Nghị định số 60/2021/NĐ-CP ngày 21/6/2021 của Chính phủ và Thông tư số
56/2022/TT-BTC ngày 16/9/2022 của Bộ Tài chính về cơ chế tự chủ tài chính
của đơn vị sự nghiệp công lập. Đề nghị Độc giả rà soát, nghiên cứu các quy định
tại Nghị định số 60/2021/NĐ-CP ngày 21/6/2021 và Thông tư số 56/2022/TT-BTC
ngày 16/9/2022 để thực hiện các nội dung trích lập và sử dụng các Quỹ của
BQLDA chuyên ngành đúng quy định pháp luật.
Đề nghị Quý độc giả căn cứ
vào những quy định nêu trên để thực hiện./.