Hỏi đáp CSTC

Hỏi:
Kính gửi Bộ Tài chính. Tôi công tác tại Ban QLDA chuyên ngành cấp tỉnh Tỉnh Thanh Hóa. Tôi có câu hỏi gửi Bộ tài chính, kính đề nghị Bộ giải đáp cho đơn vị. Cụ thể như sau: Đơn vị tôi là Ban QLDA chuyên ngành cấp tỉnh, được UBND tỉnh giao quyền tự chủ là đơn vị sự nghiệp công đảm bảo chi thường xuyên (nhóm 2 theo NĐ 60/2021/NĐ-CP ngày 21/6/2021 của Chính phủ) Năm 2022, Dự toán thu, chi QLDA của đơn vị đã được UBND tỉnh phê duyệt, trong đó: dự toán thu là 10 tỷ, dự toán chi thường xuyên là 10 tỷ (bao gồm 1 tỷ dự phòng chi thường xuyên (tương đương 10% dự toán chi). Hết năm 2022, sau khi hạch toán đầy đủ các khoản thu, chi thường xuyên giao tự chủ, trích khấu hao tài sản cố định, nộp thuế và các khoản nộp ngân sách nhà nước theo quy định; nguồn thu thực tế của đơn vị là 10,5 tỷ (vượt dự toán thu 0,5 tỷ), chi thường xuyên là 6 tỷ (đơn vị không sử dụng đến 10% dự phòng trong dự toán chi đã nêu trên). Căn cứ Điều 14 Nghị định 60/2021/NĐ-CP ngày 21/6/2021 của Chính Phủ; Điều 10 Thông tư 56/2022/TT-BTC ngày 16/9/2022 đơn vị xác định số chênh lệch thu chi là: 10 tỷ - 6 tỷ = 4 tỷ. Đơn vị trích lập các Quỹ theo quy định là 3,5 tỷ, 1 tỷ chuyển nguồn sang năm sau tiếp tục thực hiện (bao gồm 0,5 tỷ vượt thu so với dự toán được duyệt). Vậy xin hỏi Bộ Tài chính, Đơn vị xác định số chênh lệch để trích lập các Quỹ là 3,5 tỷ đồng có phù hợp với quy định tại Nghị định 60/2021/NĐ-CP ngày 21/6/2021 của Chính Phủ?
25/03/2024
Trả lời:

Nộidung câu trả lời:

1.  Tại khoản 2 Điều 3 Thông tư số 108/2021/TT-BTC ngày 08/12/2021 của Bộ Tài chính quy định về quản lý, sử dụng các khoản thu từ hoạt động tư vấn, quản lý dự án của các chủ đầu tư, ban quản lý dự án sử dụng vốn đầu tư công quy định:

Điều 3. Sử dụng các khoản thu

2. BQLDA chuyên ngành, BQLDA khu vực: Sử dụng các khoản thu tại Điều 2 Thông tư này theo quy định tại Nghị định số 60/2021/NĐ-CP ngày 21/6/2021 của Chính phủ quy định cơ chế tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập và các văn bản hướng dẫn.”.

Như vậy, việc trích các Quỹ và sử dụng nguồn thu của BQLDA chuyên ngành thực hiện theo Nghị định số 60/2021/NĐ-CP ngày 21/6/2021 của Chính phủ và Thông tư số 56/2022/TT-BTC ngày 16/9/2022 của Bộ Tài chính về cơ chế tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập.

2.  Điều 14 Nghị định số 60/2021/NĐ-CP ngày 21/6/2021 của Chính phủ về cơ chế tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập quy định về phân phối kết quả tài chính trong năm của đơn vị nhóm 1 và nhóm 2 như sau:

“1. Kết thúc năm tài chính, sau khi hạch toán đầy đủ các khoản thu, chi thường xuyên giao tự chủ, trích khấu hao tài sản cố định, nộp thuế và các khoản nộp ngân sách nhà nước theo quy định, phần chênh lệch thu lớn hơn chi thường xuyên giao tự chủ (nếu có), đơn vị sự nghiệp công được sử dụng theo thứ tự như sau:

a) Trích lập Quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp: Trích tối thiểu 25%;

b) Trích lập Quỹ bổ sung thu nhập áp dụng trong trường hợp đơn vị chi tiền lương theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 12 Nghị định này: Đơn vị nhóm 1 được tự quyết định mức trích (không khống chế mức trích); đơn vị nhóm 2 trích tối đa không quá 2 lần quỹ tiền lương ngạch, bậc, chức vụ, các khoản đóng góp theo tiền lương và các khoản phụ cấp do Nhà nước quy định. Trường hợp đơn vị chi tiền lương theo quy định tại điểm b khoản 1 Điều 12 Nghị định này thì không trích lập Quỹ bổ sung thu nhập;

c) Trích lập Quỹ khen thưởng và Quỹ phúc lợi: Tổng hai quỹ tối đa không quá 3 tháng tiền lương, tiền công thực hiện trong năm của đơn vị;

d) Trích lập Quỹ khác theo quy định của pháp luật chuyên ngành;

đ) Phần chênh lệch thu lớn hơn chi còn lại (nếu có) sau khi đã trích lập các quỹ theo quy định được bổ sung vào Quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp.

4. Mức trích cụ thể của các quỹ quy định tại khoản 1 Điều này và quy trình sử dụng các quỹ do Thủ trưởng đơn vị sự nghiệp công quyết định theo quy chế chi tiêu nội bộ, phù hợp với quy định pháp luật liên quan và phải công khai trong đơn vị”.

3. Điểm b khoản 1 Điều 10 Thông tư số 56/2022/TT-BTC ngày 16/9/2022 của Bộ Tài chính hướng dẫn một số nội dung về cơ chế tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập; xử lý tài sản, tài chính khi tổ chức lại, giải thể đơn vị sự nghiệp công lập quy định việc tạm trích các quỹ đối với đơn vị nhóm 1, nhóm 2 và nhóm 3 như sau:

“Căn cứ dự toán thu, chi của năm; kết quả hoạt động tài chính của quý trước (trong trường hợp quý đầu tiên của năm kế hoạch, đơn vị căn cứ vào kết quả hoạt động tài chính của quý IV năm trước liền kề), đơn vị nhóm 1, nhóm 2, nhóm 3 tự xác định chênh lệch thu lớn hơn chi thường xuyên giao tự chủ hàng quý (nếu có), thực hiện tạm trích Quỹ bổ sung thu nhập, Quỹ khen thưởng và Quỹ phúc lợi hàng quý (tối đa không vượt quá 70% số chênh lệch thu lớn hơn chi đơn vị xác định được theo quý) để chi trả cho người lao động theo quy định và quy chế chi tiêu nội bộ của đơn vị nhằm động viên kịp thời người lao động phấn đấu hoàn thành nhiệm vụ được giao

Kết thúc năm ngân sách, trước ngày 31 tháng 01 năm sau, đơn vị tự xác định số chênh lệch thu lớn hơn chi thường xuyên giao tự chủ và trích lập các Quỹ theo quy định.

...

Sau khi quyết toán năm của đơn vị được cấp có thẩm quyền phê duyệt, trường hợp số chênh lệch thu lớn hơn chi thực tế cao hơn số đơn vị tự xác định, đơn vị được tiếp tục trích lập các Quỹ và chi trả thu nhập tăng thêm theo chế độ quy định và quy chế chi tiêu nội bộ của đơn vị. Trường hợp số chênh lệch thu lớn hơn chi thực tế thấp hơn số đơn vị tự xác định, số kinh phí đơn vị đã trích lập Quỹ bổ sung thu nhập và thanh toán thu nhập tăng thêm lớn hơn số kinh phí được trích lập và sử dụng (theo chế độ quy định), thì số kinh phí đã chi vượt được trừ vào nguồn Quỹ khen thưởng và Quỹ phúc lợi của đơn vị; nếu vẫn còn thiếu thì trừ vào số chênh lệch thu chi dành để trích lập Quỹ bổ sung thu nhập, Quỹ khen thưởng và Quỹ phúc lợi của năm sau; trường hợp năm sau không có chênh lệch thu lớn hơn chi thì trừ vào Quỹ tiền lương của đơn vị”.

Như vậy, việc trích lập và sử dụng các Quỹ của BQLDA chuyên ngành (là đơn vị sự nghiệp công lập nhóm 2) đã được quy định cụ thể tại Nghị định số 60/2021/NĐ-CP ngày 21/6/2021 của Chính phủ và Thông tư số 56/2022/TT-BTC ngày 16/9/2022 của Bộ Tài chính về cơ chế tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập. Đề nghị Độc giả rà soát, nghiên cứu các quy định tại Nghị định số 60/2021/NĐ-CP ngày 21/6/2021 và Thông tư số 56/2022/TT-BTC ngày 16/9/2022 để thực hiện các nội dung trích lập và sử dụng các Quỹ của BQLDA chuyên ngành đúng quy định pháp luật.

Đề nghị Quý độc giả căn cứ vào những quy định nêu trên để thực hiện./.

Gửi phản hồi: