Hỏi đáp CSTC

Hỏi:
Kính gửi Bộ Tài chính: Tôi công tác tại Ban Quản lý khu vực phát triển đô thị Bắc Ninh. Hiện nay tôi đang vướng mắc về việc lập hồ sơ Tạm ứng Hay hồ thanh toán khi trích chi phí Quản lý dự án vào Tài khoản tiền gửi của Chủ đầu tư tại kho bạc nhà nước. Theo quy định tại Mục b; Khoản 1 ; Điều 10 – NĐ 99) “Đối với công việc thực hiện không thông qua hợp đồng, việc tạm ứng vốn được thực hiện sau khi dự toán chi phí thực hiện công việc Hoặc phương án giải phóng mặt bằng được cấp có thẩm quyền phê duyệt và trên cơ sở đề nghị của chủ đầu tư.” Như vậy, khi chưa có khối lượng xây lắp hoàn thành Chủ đầu tư căn cứ vào dự toán được duyệt để Tạm ứng chi phí Quản lý dự án trích vào Tài khoản tiền gửi của Chủ đầu tư tại KBNN. Theo Khoản 2; Điều 11 – NĐ 99, Quy định “2. Đối với các công việc được thực hiện không thông qua hợp đồng, việc thanh toán trên căn cứ bảng xác định giá trị công việc hoàn thành. Chủ đầu tư chịu trách nhiệm về tính chính xác, hợp pháp của khối lượng và giá trị đề nghị thanh toán theo dự toán chi phí thực hiện công việc được duyệt phù hợp với tính chất từng loại công việc”. Như vậy, khi có giá trị khối lượng xây lắp hoàn thành của công trình hoặc HMCT được nghiệm thu; Căn cứ vào dự toán được duyệt, giá trị xây lắp hoàn thành Chủ đầu tư lập Bảng xác định giá trị chi phí Quản lý dự án hoàn thành để trích vào Tài khoản tiền gửi của Chủ đầu tư tại KBNN. Nhưng hiện nay KBNN Bắc Ninh đang hướng dẫn: Khi đã có khối lượng xây lắp hoàn thành Chủ đầu tư đề nghị trích chi phí Quản lý dự án hoàn thành theo chi phí xây lắp hoàn thành vẫn phải lập Hồ sơ Tạm ứng chi phí quản lý dự án để chuyển vào Tài khoản tiền gửi của Chủ đầu tư tại KBNN như vậy có đúng không? Xin trân trọng cảm ơn!
09/08/2023
Trả lời:

Nghị định số 99/2021/NĐ-CP ngày 11/11/2021của Chính phủ quy định về quản lý, thanh toán, quyết toán dự án sử dụng vốn đầu tư công quy định:

Tại Khoản 1 Điều 7:  ‘’… cơ quan kiểm soát, thanh toán căn cứ hồ sơ đề nghị thanh toán của chủ đầu tư, các điều khoản thanh toán được quy định trong hợp đồng, dự toán được cấp có thẩm quyền phê duyệt, văn bản giao việc hoặc hợp đồng nội bộ (đối với trường hợp tự thực hiện dự án), số lần thanh toán, giai đoạn thanh toán, thời điểm thanh toán, các điều kiện thanh toán và giá trị từng lần thanh toán để thanh toán vốn cho nhiệm vụ, dự án.”

Tại điểm c Khoản 7 Điều 9: Hồ sơ đối với trường hợp chủ đầu tư trực tiếp quản lý nhiều dự án hoặc chủ đầu tư ủy thác một phần quản lý dự án cho ban quản lý dự án chuyên ngành, khu vực:

Hồ sơ thanh toán gồm: Giấy đề nghị thanh toán vốn (Mẫu số 04.a/TT), Chứng từ chuyển tiền (Mẫu số 05/TT), Giấy đề nghị thu hồi tạm ứng (đối với trường hợp thu hồi tạm ứng, Mẫu số 04.b/TT), Bảng phân bổ chi phí quản lý dự án đề nghị thanh toán hoàn tạm ứng chi phí quản lý dự án (Mẫu số 11/QLDA), các hồ sơ có liên quan khác theo quy định của Chính phủ về thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực Kho bạc Nhà nước đối với hồ sơ thanh toán các khoản chi thường xuyên của ngân sách nhà nước từ tài khoản dự toán của các đơn vị sử dụng ngân sách nhà nước, hồ sơ thanh toán các khoản chi thực hiện các công trình sửa chữa, bảo trì, cải tạo, nâng cấp, mở rộng cơ sở vật chất.”

Như vậy, căn cứ quy định nêu trên, trường hợp BQLDA có bảng phân bổ chi phí QLDA (khối lượng công việc hoàn thành theo dự toán) cho từng dự án thì KBNN làm thủ tục thanh toán cho đơn vị.

Đề nghị độc giả phối hợp với KBNN Bắc Ninh để thực hiện kiểm soát thanh toán chi phí quản lý dự án đảm bảo đúng quy định của Nghị định 99 và pháp luật hiện hành ./.
Gửi phản hồi: