Hỏi đáp CSTC

Hỏi:
Kính gửi Bộ Tài chính, thông tư 89/2021/TT-BTC ngày 11 tháng 10 năm 2021 Quy định quản lý, kiểm soát cam kết chi ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước có quy định như sau: Điều 1. Phạm vi điều chỉnh: “1. Thông tư này quy định việc quản lý, kiểm soát cam kết chi ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước áp dụng đối với các khoản chi ngân sách nhà nước được cơ quan nhà nước có thẩm quyền giao dự toán ngân sách nhà nước, kế hoạch vốn hằng năm, cụ thể: a) Tất cả các khoản chi thường xuyên sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước được cơ quan nhà nước có thẩm quyền giao dự toán ngân sách nhà nước hằng năm có hợp đồng mua bán hàng hóa, dịch vụ, xây lắp với giá trị từ 200 triệu đồng trở lên được thực hiện và thanh toán từ 02 năm ngân sách trở lên.” Điều 3. Giải thích từ ngữ: “2. Hợp đồng thực hiện và thanh toán từ 02 năm ngân sách trở lên: là hợp đồng được ký kết giữa đơn vị sử dụng ngân sách với nhà cung cấp hàng hóa, dịch vụ, nhà thầu xây lắp trong đó thời gian thực hiện hợp đồng và kinh phí bố trí thanh toán cho hợp đồng đó từ 02 năm ngân sách trở lên.” Kho bạc Nhà nước (KBNN) nơi tôi đang công tác có phát sinh trường hợp như sau: Đơn vị sử dung ngân sách (ĐVSDNS) là VP HĐND và UBND huyện X có gửi hồ sơ đề nghị cam kết chi (CKC) ngân sách nhà nước (NSNN) năm 2023 qua chương trình dich vụ công trực tuyến gồm Giấy đề nghị CKC, hợp đồng ký ngày 28/12/2022, có hiệu lực từ ngày 29/12/2022 đến tháng 04/2023 mua sắm trang thiết bị xây dựng hệ thống hội nghị trực tuyến, số tiền 629.200.000 đồng. Dự toán cấp cho khoản chi mua sắm trang thiết bị này thuộc NSNN năm 2022. Đầu năm 2023, ĐVSDNS đã gửi đến KBNN hồ sơ để làm thủ tục chuyển nguồn NSNN năm 2022 sang 2023 (toàn bộ số tiền 629.200.000 đ) trước khi gửi hồ sơ đề nghị CKC cho hợp đồng nêu trên. Tôi xin hỏi trường hợp nêu trên có được tính là “hợp đồng có thời gian thực hiện hợp đồng và kinh phí bố trí thanh toán cho hợp đồng đó từ 02 năm ngân sách trở lên” và phải CKC theo quy định tại thông tư 89/2021/TT-BTC hay không hay chỉ là hợp đồng “có thời gian thực hiện hợp đồng từ 02 năm ngân sách trở lên” và “kinh phí bố trí thanh toán cho hợp đồng chỉ thuộc 01 năm ngân sách” (vì dự toán được cấp năm 2022, không cấp cho năm 2023 mà chỉ chuyển nguồn NSNN từ năm 2022 sang năm 2023) nên không cần CKC theo theo quy định tại thông tư 89/2021/TT-BTC. Kính mong Quý Bộ giải đáp thắc mắc để tôi được rõ. Trân trọng cảm ơn!.
18/05/2023
Trả lời:

          - Tại Điều 14 Luật Ngân sách Nhà nước 2015 quy định: Năm ngân sách bắt đầu từ ngày 01 tháng 01 và kết thúc vào ngày 31 tháng 12 năm dương lịch.

          - Tại tiết a, khoản 1, Điều 1 và khoản 2, Điều 3 Thông tư số 89/TT-BTC ngày 11/10/2021 của Bộ Tài chính quy định:

          “Điều 1. Phạm vi điều chỉnh

          1. Thông tư này quy định việc quản lý, kiểm soát cam kết chi ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước áp dụng đối với các khoản chi ngân sách nhà nước được cơ quan nhà nước có thẩm quyền giao dự toán ngân sách nhà nước, kế hoạch vốn hằng năm, cụ thể:

          a) Tất cả các khoản chi thường xuyên sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước được cơ quan nhà nước có thẩm quyền giao dự toán ngân sách nhà nước hằng năm có hợp đồng mua bán hàng hóa, dịch vụ, xây lắp với giá trị từ 200 triệu đồng trở lên được thực hiện và thanh toán từ 02 năm ngân sách trở lên.”

         Điều 3. Giải thích từ ngữ

          2. Hợp đồng thực hiện và thanh toán từ 02 năm ngân sách trở lên: là hợp đồng được ký kết giữa đơn vị sử dụng ngân sách với nhà cung cấp hàng hóa, dịch vụ, nhà thầu xây lắp trong đó thời gian thực hiện hợp đồng và kinh phí bố trí thanh toán cho hợp đồng đó từ 02 năm ngân sách trở lên.

          Căn cứ các quy định nêu trên, đề nghị độc giả nghiên cứu và thực hiện quy định quản lý, kiểm soát cam kết chi ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước theo đúng quy định tại Thông tư số 89/TT-BTC ngày 11/10/2021 của Bộ Tài chính./.

Gửi phản hồi: