Hỏi đáp CSTC

Hỏi:
Kính gửi Bộ Tài chính, tôi có thắc mắc về quy định cổ phần hóa Đơn vị sự nghiệp công lập về việc lựa chọn Nhà đầu tư chiến lược, kính nhờ Bộ Tài chính giải thích, hướng dẫn, cụ thể như sau: Tại Khoản 3, Điều 4, Quyết định số 22/2015/QĐ-TTg ngày 22/06/2015 về việc chuyển đơn vị sự nghiệp công lập thành công ty cổ phần quy định về Nhà đầu tư chiến lược. Theo Điều 3, Quyết định số 31/2017/QĐ-TTg ngày 17/07/2017 của Thủ tướng Chính phủ về tiêu chí, danh mục ngành, lĩnh vực thực hiện chuyển đơn vị sự nghiệp công lập thành công ty cổ phần, quy định “Thực hiện chuyển thành công ty cổ phần, Nhà nước nắm giữ dưới 50% vốn điều lệ hoặc không giữ cổ phần tại các đơn vị sự nghiệp công lập hoạt động trong các ngành, lĩnh vực sau: 1. Khai thác, sản xuất và cung cấp nước sạch. 2. Thoát nước và xử lý nước thải. 3. Vệ sinh môi trường ……”. Tại điểm b, khoản 3, Điều 6 Nghị định số 126/2017/NĐ-CP ngày 16/11/2017 về chuyển doanh nghiệp nhà nước và công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên do doanh nghiêp nhà nước đầu tư 100% vốn điều lệ thành công ty cổ phần quy định: “Việc tổ chức bán cổ phần lần đầu cho nhà đầu tư chiến lược chỉ áp dụng đối với các doanh nghiệp thuộc danh mục Nhà nước tiếp tục nắm giữ trên 50% tổng số cổ phần khi cổ phần hóa theo quyết định của Thủ tướng Chính phủ.” Như vậy, với các quy định trên thì các Đơn vị sự nghiệp công lập thuộc đối tượng Nhà nước nắm giữ dưới 50% vốn điều lệ hoặc không nắm giữ cổ phần có được phép bán cổ phần cho nhà đầu tư chiến lược hay không? Kính mong Quý Bộ xem xét và hướng dẫn. Trân trọng cám ơn.
08/11/2019
Trả lời:

1. Việc thực hiện chuyển đơn vị sự nghiệp công lập (ĐVSNCL) thành công ty cổ phần (CTCP) hiện tại được thực hiện theo quy định tại Quyết định số 22/2015/QĐ-TTg ngày 22/6/2015 của Thủ tướng Chính phủ về việc chuyển ĐVSNCL thành CTCP, trong đó đối với việc bán cổ phần cho nhà đầu tư chiến lược được thực hiện theo quy định tại Khoản 3 Điều 4 của Quyết định. Theo quy định của Quyết định số 22/2015/QĐ-TTg, đối với các nội dung không được quy định tại Quyết định thì thực hiện theo quy định tại Nghị định số 59/2011/NĐ-CP ngày 18/7/2011 của Chính phủ về chuyển doanh nghiệp 100% vốn nhà nước thành CTCP và Nghị định số 189/2013/NĐ-CP ngày 20/11/2013 của Chính phủ sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định số 59/2011/NĐ-CP và các văn bản hướng dẫn hiện hành về chuyển doanh nghiệp 100% vốn nhà nước thành công ty cổ phần.
Hiện nay, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 126/2017/NĐ-CP ngày 16/11/2017 về chuyển doanh nghiệp nhà nước và công ty TNHH MTV do doanh nghiệp nhà nước đầu tư 100% vốn điều lệ thành công ty cổ phần, thay thế Nghị định số 59/2011/NĐ-CP và Nghị định số 189/2013/NĐ-CP của Chính phủ.

2. Tuy nhiên, ngày 18/10/2019 Văn phòng Chính phủ có công văn số 9488/VPCP-ĐMDN thông báo ý kiến của Phó Thủ tướng Chính phủ Vương Đình Huệ: Phương án cổ phần hóa các ĐVSNCL là đối tượng tại Quyết định số 31/2017/QĐ-TTg (…) sẽ được xem xét, giải quyết sau khi Chính phủ ban hành Nghị định về chuyển ĐVSNCL thành CTCP.

Hiện tại Bộ Tài chính đang xây dựng dự thảo Nghị định về chuyển ĐVSNCL thành CTCP theo nhiệm vụ được giao tại Nghị quyết số 59/NQ-CP ngày 13/8/2019 của Chính phủ về phiên họp thường kỳ tháng 7/2019.
Gửi phản hồi: