Hỏi đáp CSTC

Hỏi:
Kính gửi: Bộ Tài chính Tôi là chuyên viên tại Sở Tài chính, quản lý về lĩnh vực giá. Trước đây thực hiện Thông tư liên tịch số 152/2014/TTLT-BTC-BGTVT hướng dẫn thực hiện giá cước vận tải bằng xe ô tô và giá dịch vụ hỗ trợ vận tải đường bộ các đơn vị kinh doanh vận tải thực hiện kê khai giá cước vận tải tại 2 Sở: Giao thông vận tải và Tài chính. Ngày 11/11/2016, Chính phủ ban hành Nghị định số 149/2016/NĐ-CP hướng dẫn Sở Giao thông vận tải là cơ quan tiếp nhận văn bản kê khai giá đối với loại hình dịch vụ vận tải hành khách tuyến cố định bằng đường bộ; cước vận tải hành khách bằng taxi (tại khoản 10 Điều 1). Sở Tài chính và Sở Giao thông vận tải đã thống nhất thủ tục thực hiện theo Nghị định 149/2016/NĐ-CP, đã giảm bớt phần nào thủ tục hành chính cho đơn vị kinh doanh vận tải, chỉ thực hiện kê khai tại 1 Sở Giao thông vận tải. Tuy nhiên, thời gian gần đây theo hướng dẫn của Sở Giao thông vận tải các đơn vị kinh doanh vận tải hành khách bằng xe buýt không thuộc phạm vi điều chỉnh tại Nghị định 149/2016/NĐ-CP (không phải dịch vụ vận tải hành khách tuyến cố định bằng đường bộ), yêu cầu các đơn vị kinh doanh vận tải bằng xe buýt phải kê khai tại 2 sở theo Thông tư liên tịch số 152/2014/TTLT-BTC-BGTVT, điều này phần nào cũng gây nhiều phiền hà cho các đơn vị kinh doanh. Theo quy định tại Nghị định số 86/2014/NĐ-CP ngày 10 tháng 09 năm 2014 thì kinh doanh vận tải hành khách bằng xe buýt được thực hiện trên tuyến cố định. Như vậy, theo tôi đây là một trong những loại hình vận tải hành khách tuyến cố định bằng đường bộ quy định tại Nghị định 149/2016/NĐ-CP và đơn vị kinh doanh vận tải chỉ cần thực hiện kê khai tại Sở Giao thông vận tải. Như vậy, tôi xin Bộ Tài chính giúp tôi giải đáp: loại kinh doanh vận tải hành khách bằng xe buýt có thuộc phạm vi điều chỉnh nói riêng và các loại hình kinh doanh vận tải bằng đường bộ khác thì đơn vị kinh doanh vận tải phải thực hiện kê khai tại Sở Giao thông vận tải hay là liên sở Sở Giao thông vận tải và Tài chính. Tôi xin trận trọng cảm ơn!
26/02/2019
Trả lời:

Theo quy định tại Nghị định số 149/2016/NĐ-CP ngày 11/11/2016 của Chính phủ (có hiệu lực từ ngày 01/01/2017) thì Sở Giao thông vận tải có thẩm quyền tiếp nhận văn bản kê khai giá đối với cước vận tải hành khách tuyến cố định bằng đường bộ, cước vận tải hành khách bằng taxi.

Tại khoản 5 Điều 3 Nghị định số 86/2014/NĐ-CP ngày 10/9/2014 về kinh doanh và điều kiện kinh doanh vận tải bằng xe ô tô quy định: Tuyến cố định là tuyến vận tải hành khách được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt và công bố, được xác định bởi hành trình, bến đi, bến đến (điểm đầu, điểm cuối đối với xe buýt) phù hợp với quy hoạch mạng lưới tuyến được phê duyệt”;

Tại khoản 1 Điều 5 Nghị định số 86/2014/NĐ-CP ngày 10/9/2014 nêu trên quy định: Kinh doanh vận tải hành khách bằng xe buýt được thực hiện trên tuyến cố định, theo biểu đồ chạy xe phù hợp với quy hoạch mạng lưới tuyến vận tải hành khách bằng xe buýt được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt”.

Bên cạnh đó, trước đây theo quy định tại Thông tư liên tịch số 152/2014/TTLT-BTC-BGTVT ngày 15/10/2014 của Liên Bộ Tài chính – Bộ Giao thông vận tải thì danh mục dịch vụ thực hiện kê khai giá cước vận tảibao gồm loại hình kinh doanh vận tải hành khách bằng xe buýt theo tuyến cố định.

Căn cứ các quy định tại Nghị định số 86/2014/NĐ-CP nêu trên thì loại hình kinh doanh vận tải hành khách bằng xe buýt thuộc loại hình kinh doanh vận tải tuyến cố định và thuộc phạm vi điều chỉnh của Nghị định số 149/2016/NĐ-CP ngày 11/11/2016 của Chính phủ.
Đồng thời, thời gian qua Bộ Tài chính đã có công văn số 15994/BTC-QLG ngày 21/12/2018 gửi Bộ Giao thông vận tải, trong đó: (i) Đề nghị Bộ Giao thông vận tải khẩn trương xây dựng Thông tư thay thế Thông tư liên tịch số 152/2014/TTLT-BTC-BGTVT ngày 15/10/2014; (ii) Đề nghị Bộ Giao thông vận tải quy định 1 Điều tại Thông tư thay thế Thông tư liên tịch số 152/2014/TTLT-BTC-BGTVT quy định thay thế hoặc bãi bỏ Thông tư liên tịch số 152/2014/TTLT-BTC-BGTVT; (iii) Đề nghị Bộ Giao thông vận tải, trong thời gian xây dựng Thông tư thay thế Thông tư liên tịch số 152/2014/TTLT-BTC-BGTVT ngày 15/10/2014
nêu trên, Bộ Giao thông vận tải có văn bản hướng dẫn các Sở Giao thông vận tải triển khai thực hiện quản lý giá cước vận tải bằng xe ô tô theo quy định hiện hành và thực hiện quản lý giá cước theo các quy định của pháp luật liên quan. Vì vậy, trường hợp có vướng mắc liên quan đến việc thực hiện kê khai giá đối với các loại hình cước vận tải hành khách trong thời gian tới, đề nghị độc giả Nguyễn Sương có văn bản gửi Bộ Giao thông vận tải để được hướng dẫn theo thẩm quyền.

Gửi phản hồi: