- Tại Điều 2 Thông tư số 161/2012/TT-BTC ngày 02 tháng 10 năm 2012 của Bộ Tài chính quy định chế độ kiểm soát, thanh toán các khoản chi ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước, nêu nguyên tắc kiểm soát, thanh toán các khoản chi NSNN qua KBNN như sau:
“1. Tất cả các khoản chi ngân sách nhà nước phải được kiểm tra, kiểm soát trong quá trình chi trả, thanh toán. Các khoản chi phải có trong dự toán ngân sách nhà nước được giao (quy định tại điểm 1 Điều 3 của Thông tư này), đúng chế độ, tiêu chuẩn, định mức do cấp có thẩm quyền quy định và đã được thủ trưởng đơn vị sử dụng ngân sách hoặc người được ủy quyền quyết định chi. ...
3. Việc thanh toán các khoản chi ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước thực hiện theo nguyên tắc trực tiếp từ Kho bạc Nhà nước cho người hưởng lương, trợ cấp xã hội và người cung cấp hàng hóa dịch vụ; trường hợp chưa thực hiện được việc thanh toán trực tiếp, Kho bạc Nhà nước thực hiện thanh toán qua đơn vị sử dụng ngân sách nhà nước.”
Theo đó, các khoản chi ngân sách nhà nước của đơn vị sử dụng ngân sách đều phải được KBNN kiểm soát chi.
- Theo nội dung câu hỏi của độc giả thì kinh phí chi chuyên môn của Hạt Kiểm lâm huyện Thọ Xuân được giao cho Chi cục Kiểm lâm tỉnh Thanh Hóa thanh toán. Chứng từ chi kinh phí chuyên môn của Hạt Kiểm lâm huyện Thọ Xuân (Hạt Kiểm lâm) đã được Chi cục Kiểm lâm tỉnh Thanh Hóa gửi KBNN Thanh Hóa kiểm soát chi và chuyển tiền vào tài khoản tiền gửi khác (Tài khoản 3713) của Hạt Kiểm lâm mở tại KBNN Thọ Xuân để thanh toán cho đối tượng thụ hưởng.
Như vậy, khoản chi NSNN này đã được KBNN Thanh Hóa kiểm soát chi, KBNN Thọ Xuân không phải kiểm soát chi khoản kinh phí này từ tài khoản tiền gửi khác mà chỉ kiểm soát tính hợp pháp, hợp lệ của chứng từ.
Tuy nhiên, do Hạt Kiểm lâm đề nghị KBNN Thọ Xuân thanh toán kinh phí chi chuyên môn bằng tiền mặt, nên ngoài việc kiểm soát chứng từ hợp pháp, hợp lệ, thì KBNN Thọ Xuân phải thực hiện quy định về kiểm soát chi tiền mặt tại Thông tư số 13/2017/TT-BTC ngày 15/02/2017 của Bộ Tài chính quy định quản lý thu, chi bằng tiền mặt qua hệ thống KBNN và Thông tư số 136/2018/TT-BTC ngày 28/12/2018 sửa đổi, bổ sung Thông tư số 13/2017/TT-BTC. Theo đó, trên chứng từ Giấy rút tiền mặt từ từ tài khoản tiền gửi (Mẫu C4-09/KB) của Hạt Kiểm lâm, cần thể hiện nội dung chi tiền mặt để KBNN Thọ Xuân có căn cứ kiểm soát nội dung chi tiền mặt theo đúng quy định.