1. Hội nghị lần thứ 7 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII đã ban hành
Nghị quyết số 27-NQ/TW về cải cách chính sách tiền lương đối với cán bộ, công
chức, viên chức, lực lượng vũ trang và người lao động trong doanh nghiệp;
trong đó đã đưa ra các định hướng về CCTL đến năm
2030 và các giải pháp tạo nguồn thực hiện. Việc quy định các nội dung chi cho
cải cách tiền lương (bao gồm: thiết kế cơ cấu tiền lương mới, xây dựng, ban
hành hệ thống bảng lương mới theo vị trí việc làm, chức danh và chức vụ lãnh
đạo thay thế hệ thống bảng lương hiện hành,…) sẽ do Bộ Nội vụ chủ trì xây dựng
và có hướng dẫn cụ thể.
Do cân đối NSNN còn khó khăn nên đến nay chưa thực hiện chế độ tiền lương theo định hướng
tại Nghị quyết số 27-NQ/TW của Trung ương. Hằng năm, để triển khai thực hiện
chính sách tiền lương, Quốc hội ban hành Nghị quyết về dự toán ngân sách nhà
nước, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định về việc giao dự toán ngân sách
nhà nước, Bộ Tài chính ban hành Thông tư quy định về tổ chức thực hiện dự toán
ngân sách nhà nước. Tại các văn bản này đều có hướng dẫn các Bộ, cơ quan Trung
ương và các địa phương thực hiện các giải pháp để tạo nguồn tích lũy thực hiện
cải cách chính sách tiền lương; như năm 2022, tại khoản 1 Điều 3 Nghị quyết 34/2021/QH15
ngày 13/11/2021 của Quốc hội quy định: “Lùi
thời điểm thực hiện cải cách chính sách tiền lương quy định tại khoản 3 Điều 4
Nghị quyết số 23/2021/QH15 của Quốc hội, ưu tiên điều chỉnh lương hưu cho người
nghỉ hưu trước năm 1995. Tiếp tục thực hiện quy định về tạo nguồn cải cách
chính sách tiền lương để tích lũy nguồn thực hiện cải cách chính sách tiền
lương vào thời điểm phù hợp”, tại khoản 3 Điều 2 Quyết định số 2047/QĐ-TTg
ngày 03/12/2021 của Thủ tướng Chính phủ quy định: “Các bộ, cơ quan trung ương và địa phương tiếp tục thực hiện các quy
định về tạo nguồn cải cách tiền lương trong năm 2022…”, tại Điều 4 Thông tư
số 122/2021/TT-BTC ngày 24/12/2021 của Bộ Tài chính quy định: “Các Bộ, cơ quan trung ương trên cơ sở dự
toán ngân sách nhà nước được giao, cân đối sắp xếp các nhiệm vụ chi đảm bảo đủ
nguồn thực hiện mức lương cơ sở 1,49 triệu đồng/tháng, ngân sách trung ương
không bổ sung. Đồng thời, tiếp tục thực hiện cơ chế tạo nguồn để tích lũy thực
hiện cải cách chính sách tiền lương theo quy định…Năm 2022, các địa phương tạo
nguồn để tích lũy thực hiện cải cách chính sách tiền lương giai đoạn
2022-2025...”
2. Về nguồn 10% tiết kiệm chi thường xuyên dành cho CCTL: Nguồn CCTL của
các Bộ, ngành, địa phương đã được quy định về nguyên tắc tại Nghị định
204/2004/NĐ-CP của Chính phủ và được bổ sung, làm rõ theo các Nghị định điều
chỉnh tiền lương hằng năm. Theo đó, nguồn 10% tiết kiệm chi thường xuyên hàng
năm (trừ các khoản tiền lương, phụ cấp theo lương, khoản có tính chất lương và
các khoản chi cho con người theo chế độ) của các Bộ, cơ quan trung ương và các
địa phương là một trong các nguồn dành cho CCTL. Các Bộ, cơ quan trung ương và
các địa phương có trách nhiệm sử dụng nguồn CCTL để chi trả các chế độ về tiền
lương, phụ cấp, các khoản đóng góp (BHXH, BHYT, BHTN, KPCĐ),...theo quy định
của pháp luật.
